《清洁水法》的改变使湿地成为焦点

特朗普政府最终确定了其对清洁水规则的解构，从某种形式的污染中缓冲了流动和湿地。因此，污染者将不再需要允许将可能有害物质放入这些水域中的许可证。

在清洁水法案下重新定义“美国水域”的重新定义也是一步。

的新规则所写的,美国环境保护署(EPA)和美国陆军集团的工程师,将会限制或删除保护春天的池-水体出现季节性暴雨后,湿地和流不“身体和有意义的连接”大通航的水域。连接也必须在表面上;在奥巴马和小布什政府的监管下受到保护的水路地下连接将不再被认可。

这一举措长期以来一直是特朗普政府的优先事项废除九月的2015年统治，将其描述为“overrach”。新的最新规则是揭幕1月23日，美国环保署署长安德鲁·惠勒在拉斯维加斯举行的全国住宅建筑商协会国际建筑商展上发表讲话。

为什么规则会改变?

新语言被认为是对奥巴马政府制定了2015年的定义．这些定义为春天的水池和较小的水道提供了强有力的保护，使它们免受开发和污染，如工业和农业径流。由于各种各样的法律程序，这些规则从未在全国范围内实施，批评者指责这些规则令人困惑。一个由农民、土地所有者和房地产开发商组成的联盟也认为，此举是联邦政府对土地的侵占，侵犯了他们认为合适的土地使用权。

奥巴马政府的定义是特朗普总统2016年竞选时的一个话题，特朗普称这些定义是“联邦监管最糟糕的例子之一”，并誓言要审查和废除它们。2017年2月，特朗普发布了一项行政命令，呼吁启动这一程序。到2018年7月，奥巴马政府开始推进废除该法案，并给出了早先的定义过分强调科学调查而且对《清洁水法》的法律历史了解不够。去年12月，新提案公布，随后有60天的评议期。

特朗普政府的规则依据的是最高法院大法官安东宁·斯卡利亚(Antonin Scalia)在2006年最高法院Rapanos v. United States一案中的意见，该案涉及联邦对孤立湿地的管辖权。斯卡利亚认为，《清洁水法》只适用于“相对永久”的水体，其他水体属于州管辖范围。斯卡利亚的意见没有被法院采纳。

早在奥巴马政府着手处理《清洁水法》之前，该法案就一直是争论的焦点。主要的焦点是什么被认为是可航行的水体，以及那些短暂的池塘和溪流如何符合规则。美国国家公共电台(NPR)对这场辩论进行了很好的调查直到2017年的行政命令。

对于2015年定义的批评者来说，规则的变化减轻了他们认为不公平的监管负担。

惠勒在去年的一次新闻发布会上称，2015年的规定是“夺权”，他认为这些变化将意味着“农民、业主和企业将花更少的时间和金钱来决定他们是否需要联邦许可证，而花更多的时间来建设基础设施。”

湿地和春季池的规则变更意味着什么

棕色区域将不再受《清洁水法》保护。(图片来源:生物多样性中心)

这些规则和不断变化的定义可能会对湿地和水体产生重大影响，这些湿地和水体是季节性的，而不是永久性的。生物多样性中心(Center for Biological Diversity)在提案期间指出，这些规则“实际上会取消《清洁水法》对西部干旱地区的保护，从西德克萨斯到南加州，包括新墨西哥州、亚利桑那州和内华达州的大部分地区。”上面的地图由非营利组织绘制，显示了在新规则下将失去保护的地区。

规则变化的潜在后果是深远的，对野生动物、环境和人类都有影响，特别是在上述领域。根据奥巴马政府期间进行的一项研究美国60%的水道和81%的干旱西部水道都是暂时性的或季节性的。目前的环保署官员对这些数字表示怀疑，称没有办法证实。官员们没有提供其他数字。

湿地和Vernal Pools为野生动物提供重要支持．特别是一些两栖动物，由于池塘的短暂性，鱼类不会在那里吃它们或它们的卵，所以它们依赖春天的池塘安全繁殖。此外，一些两栖动物必须在它们自己产卵的地方产卵。候鸟也依靠它们获得水和食物，因为在秋冬季节处于休眠状态的植物会在雨季后蓬勃生长，吸引昆虫(两栖动物也喜欢吃昆虫)。

发展或污染这些领域可能会摧毁这些栖息地。生物多样性中心说拟议的规则可能会加速超过75种不同物种的灭绝，包括虹鳟和加州虎火蜥蜴。

该中心的政府事务主任布雷特·哈特尔(Brett Hartl)在2019年表示:“给污染者的这一令人作呕的礼物，将导致更危险的有毒污染物被倾倒到美国大片地区的水道中。”“特朗普政府的激进提议将破坏数百万英亩的湿地，将虹鳟等濒危物种推向灭绝的边缘。”

污染这些短暂的水体和湿地也会对饮用水产生影响。据《洛杉矶时报》报道根据另一项奥巴马时代的环境保护署研究，三分之一的美国人至少有一部分饮用水来自短暂的河流。此外，尽管拟议的规则不再承认湿地和季节性水体与通航水域之间的地下联系，污染仍可能渗入那些永久性水体，影响这些栖息地。

“他们正在努力回避科学，”曾经在EPA工作的水专家Mark Ryan Mark Ryan，告诉《卫报》当提案被提出的时候。“科学很清楚，在分水岭顶部发生的任何事情都会影响到分水岭的底部。”

许多州，如加利福尼亚，有自己，更严格的规则，或通过奥巴马时代规则作为自己的规则。然而，其他州只是没有准备接管或取代以前联邦准则所建立的监管系统，其中一些日期回到乔治H.W.布什政府并被乔治W.布什扩展。

南方环境法律中心的代理律师布莱恩·霍尔曼告诉《纽约时报》:“很难夸大这件事的影响。”“这将对《清洁水法》(Clean Water Act)造成沉重打击，让它回到自(1972年)通过以来我们从未去过的地方。这对全国的水质都是一个巨大的威胁。”