什么是碳的社会成本?如何计算?

碳的社会成本是损失的美元价值
由每吨二氧化碳产生(有限公司₂)，放入
的气氛。它被认为是气候变化经济学中最重要的概念因为许多法规都是用碳的社会成本来计算它们的成本。它被用来解释和执行气候变化政策。

估算碳排放的社会成本并不容易，科学家和经济学家对碳排放的真正价值存在分歧。地球的气候继续以历史的速度变暖，现在比以往任何时候都更迫切地需要找到最好的方法来预测CO的数量将会造成的未来危害₂排放到大气中随着决策者努力寻找防止气候变化加速的方法，衡量和评估人类对环境的影响变得更加紧迫。碳的社会成本是最常用的工具，但可能不是最好的。

定义

当有限公司₂它会对环境产生一些影响。作为一种温室气体，一氧化碳₂能够捕获大气中的热量并改变全球气候。由于这些气候变化，干旱、洪水、恶劣天气和其他对人类和环境的威胁可能会增加。碳的社会成本预测排放一氧化碳造成的长期损害的成本₂并估算以当前美元计算的成本。

例如，如果一个州正在考虑修建一条高铁线路，它将有几个成本需要考虑。其中最大的一笔将是修建这条铁路的初始成本，然后每年进行维护
复一年。但是建造高速公路又能避免多少环境破坏呢
而不是让更多的汽车上路排放二氧化碳₂？为了找出答案，他们会用碳的社会成本乘以CO的吨数₂高铁每年都能节省这些钱。如果你从建设和维护成本中减去这个数字，你就得到了
这条铁路线的实际成本。通过观察释放额外一吨CO的成本₂在美国，决策者可以就减少碳排放的经济效益做出明智的决定。

自1981年起，美国政府机构被要求考虑CO的成本₂当他们制定规则的时候。的美国政府首先在2010年建立了自己的碳社会成本估算，用于政策制定。这些估计在2013年和2015年进行了更新。另一种看法是，法律要求他们考虑减少二氧化碳的潜在金钱利益₂排放来自他们的运作。其他国家,如德国和加拿大也可以使用这个工具，甚至州和地方政府也开始考虑它。

对碳的社会成本的估计来自将不同因素联系在一起的模型，这些因素包括人类健康、洪水对财产的损害、能源成本的变化以及所有农业净生产力的变化。但即使是最新的官方模型也无法捕捉到气候变化可能造成的所有损害。

根据《国家环境保护法》(NEPA)于1969年成立环境质素委员会负责制定与气候变化、公共土地、可持续性和环境正义等领域相关的环境政策。该委员会为美国的环境政策提供建议。它还就《国家环境政策法》应如何在不同机构内实施提出指导意见。

联邦政府机构NEPA所需的在规划和决定将要采取的行动时，将环境影响考虑在内。计算这些环境影响的一部分是利用碳的社会成本来确定未来的损害。然而，一些经济学家和行业成员认为，碳的社会成本没有包括足够多的大气CO增加的潜在好处₂关于未来的影响有太多的不确定性，无法预测一个准确的数字。

的跨部门工作小组这些数据是在2009年放在一起的，目的是为一氧化碳设定一个单一的值₂
Emissions还指出，未来技术进步等因素并没有完全包括在决定碳排放社会成本的模型中。但是，即使碳排放的社会成本的价值不是完美的，联邦机构仍然被要求在决策时尽可能地使用它。对于政策制定者和立法者来说，了解一氧化碳的危害是非常重要的₂
排放将影响经济。

碳排放税

碳排放税是一种直接的税率化石燃料的含碳量它定义了碳的价格。碳税背后的想法是阻止工业燃烧化石燃料．这些税最初由化石燃料行业支付，但随后转嫁给消费者。碳税可以帮助减少当地的空气污染，为政府筹集资金。它们与碳排放的社会成本相似，因为它们对污染进行了评估。碳的社会成本实际上有助于经济学家设定碳税率。但与碳排放的社会成本不同，碳税的管理并不复杂。然而，如果能负担得起能源的人和公司越来越少，它们可能会减缓经济增长。

如何计算碳的社会成本?

计算碳的社会成本是很复杂的。经济学家将数据输入计算机模型以获得对碳的社会成本的最佳估计。首先，他们必须把人口、经济增长、技术和其他因素加在一起，来预测未来的二氧化碳排放量₂排放。例如，不断增加的人口数量会改变
经济增长。然后，他们可以模拟未来的气候变化，并观察海平面上升或全球变暖和变冷等变化。接下来，他们必须决定这些变化将对不同的经济领域产生多大的经济影响，比如健康和农业。一些
模型估计这些影响会持续到2300年。最后，他们用这些未来的经济损失乘以贴现率来计算现值。

由于已经建立了许多不同的模型来计算碳的社会成本，因此对实际价值的估计甚至更多。模型的建立方式和使用的不同因素意味着每个模型的数字可以
差别很大。为了解释这些差异，美国政府推荐了四种不同的价值观为机构使用，基于几个模型。

折现率

折扣率是CO造成的损失价值的一个百分比₂排放。气候
科学家估计气候变化造成的大部分损害将在几十年后发生。贴现率用于计算气候变化损害的现值与未来价值之间的差值。换句话说，它是我们愿意用现在的利益交换未来利益的比率。这是一个以市场为基础的号码。将贴现率应用于未来损失成本就像反向应用利率一样。未来损失成本乘以贴现率，然后从未来成本中减去这个数字。这是在未来一年和现在一年之间的每一年。例如，有人试图决定他们是否应该买一辆电动汽车来取代传统的汽油汽车，必须计算拥有一辆电动汽车的未来收益。这些好处可能包括更低的汽油成本，更少的维修费用，以及不直接从他们的汽车排放污染的价值。然后，他们必须将这些好处与他们现在将要支付的购买一辆新电动汽车的成本进行比较。

应用程序

自2010年以来,环保署利用了碳的社会成本以估计一氧化碳对未来造成的损害₂
在一些政策中，包括:

·EPA/Department of Transportation制定轻型车辆温室气体排放标准和企业平均燃油经济性标准的联合规则

·《危险空气污染物及新污染源国家排放标准》修订
硅酸盐水泥制造业性能标准

·新固定源性能标准和现有源排放指南:商业和工业固体废物焚烧装置标准。

·拟建的未来电厂碳污染标准

尽管碳社会成本的准确性存在许多不确定性，但它仍然是最有价值的政策分析工具之一。通过利用我们目前所知道的影响气候变化造成的损害的因素，我们可以开始对模型进行修改
和消除问题。随着我们了解新的信息，使模型更加准确将有助于减少未来气候变化造成的危害。