污染防治法:概述和重要性

联邦污染预防行为制定了美国公共政策的污染预防部分。该法令要求污染应在尽可能以原产地启动或减少。应该被循环无法预防的废物。当回收不可行时，必须处理污染副产品。进入环境的污染应该仅作为最后的手段使用。

法律于1990年通过，不断审查环境保护局（EPA），因为它评估了新的和现有的化学品及其风险。

创建了污染预防法案，也被称为P2，以实现经济效益和污染降低对其来源的生产，操作和使用材料和物质的变化。在里面20世纪60年代和70年代美国的土地、水和空气污染开始引起全国的关注。在这段时间里，多项环境政策成为法律，包括清洁水法案， 这清洁空气法案，而且资源保护与恢复法案．然而，这些行为都没有解决污染的根本原因，直到p2。

经济性和浪费利润是让行为通过的主要动力。该法案促进了为公司创造污染和美国政府的公司提供污染清理的公司。本立法造成的变革还鼓励自然材料的最小利用，另一个货币储蓄的来源，以及对工人和周围社区的风险降低。事实上，这种动机被写入行为本身（秒。6602），由于环境立法通过的最佳机会，所以需要一个支持它的货币激励。

法律摘要

《污染预防法》在工业的多个层面上包括许多不同的要求，包括替代危险性较小的清洁剂;环境管理实务的员工及管理人员培训;对产品进行重新设计和工艺改造，以减少原材料的数量或毒性，节约能源和其他资源。

环保署的污染预防协调员能源与环境保护系（深）建议企业采取四步污染预防方法：

“第一，修改过程，原材料或产品，以减少释放到空气，水和土地的副产品的毒性和数量;
第二个，可行，捕获和重复使用能源，废物和副产品;
第三，处理单个废物流以降低释放的副产品的毒性和/或数量;和
最后，提供所有剩余废物的最终处理和/或处置，以符合所有适用标准。”

虽然该法案的目标是通过污染的管理和缓解来促进更好的环境和公共卫生，但这种变化的诉讼在经济机会上休息。通过转换为更环保的实践提供的节省预先证明像3M这样的公司在行为通过前15年开始，这开始预防污染预防薪酬课程（3P）。自计划的创作以来，3M估计该计划已保存该公司近120亿美元并计数。

在1993年的一份公共政策声明中，EPA管理员Carol Browner解释了该法案的目标:“污染预防受到许多因素的影响，包括环境保护局的法规和州计划、提供认可和技术援助的合作努力、公共数据、清洁技术的可用性，以及大型公共机构的做法和政策。为了有效，我们的污染预防计划必须为每一个领域建立以下目标，“包括法规和合规、州和地方伙伴关系、私人伙伴关系、联邦伙伴关系、公共信息/知情权、技术创新和新的立法。”

来源减少

在其通过时，P2的最新颖方面是它将污染预防移动为废物管理的第一步。强调污染预防的行为必须在减少之前来。

以下P2，几个组织专门为污染预防创建，包括太平洋西北污染防治资源中心，大湖区域污染预防圆桌会议，肯塔基污染预防中心，堪萨斯州大学污染预防研究所，弗吉尼亚州环境卓越计划，西方可持续发展污染预防网络，合作伙伴内布拉斯加州林肯大学污染预防（P3）计划等。

污染防治

这环保局将污染预防定义为“通过修改生产工艺，促进使用无毒或毒性较低的物质，实施保护技术，以及重复使用材料而不是将其投入废物流，从源头上减少或消除废物。”

这涉及减少有害物质，污染物或污染物进入任何废物流或首先在回收，治疗或处理物质之前释放到环境中。进行污染预防，以限制对公共卫生，污染物或污染物引起的任何危害。

数据收集和对环境数据的公共访问

2006年，创建了P2结果数据系统，以允许任何人访问有关P2，废物管理和环境进步的信息的能力和权利。工业设施必须提交Toxics发布库存（TRI）向环保署报告，然后向公众提供。

工业设施报告

EPA规定工业设施在P2下提交TRIS，因此他们可以使用废物管理层次结构提供的框架来跟踪每个设施的进展情况：源减少，然后回收，能源回收，治疗或处置或其他释放。这报告.允许环保署计算废物管理的趋势，比较设施，并分析生产的变化。

任何人都可以访问这些报告，了解具体设施中特定化学品的做法和污染预防工作，工业的进展，排放信息等信息。

这数据也可以通过主题查看．信息温室气体排放（温室气体）易于访问。例如，在2019年，电厂超过了GHG排放中的任何其他部门，与第二高的部门，石油和天然气相比，2,668.7万公吨CO2E，生产了3405万吨。

修正案

P2为未来的污染预防立法铺平了道路。自1990年以来，污染预防国家政策已扩大，已发出若干执行订单，已通过多项任务。

1992年5月28日加强了污染预防的定义EPA的备忘录．该机构扩大了被认为是“源减少的资源”，包括设备或技术修改;流程或程序修改;重新设计或重新设计产品;替代原料;和改进内政，维护，培训或库存控制。但是，在P2，再循环，能量回收，处理和处置不包括在污染预防的定义中。

反对

减少污染预防回报已丧失该行业，而不是法律要求减少和预防污染所需的行业。修剪资源使用的废物减少和宽大只能在进一步减少需要昂贵的变化之前继续持续这么长时间，以挑战为P2获得支持的经济动机。

虽然最初的业务和行业领导者支持资源和货币废物减少污染防治，但经济学家和工程师已经认识到，仅仅为环境保护而创新，即安全，效率，耐用，便利性，吸引力或价格的损失。

随着时间的推移，P2在很大程度上成为象征性的，而不是在要求更加环保的习惯方面有效。尽管P2立法，污染仍在继续，受到负面影响美国的空气质量因此，在其他环境影响之外。一氧化碳水平飞机在2020年与1980年相比增长了81％，与1990年相比增加了73％，当P2通过时。还记录了铅，二氧化氮，臭氧和二氧化硫的增加。与1980年，1990年，2000年和2010年相比，这些污染物的排放也增加。观察到的唯一显着的减少汇总排放量与1980年相比，下降73％。

当前的状态

一些联邦授权和行政命令，与P2及防止污染有关。污染预防立法的最新变化是前总统特朗普于2018年5月17日签署的第13834号行政命令“高效联邦运营”。值得注意的是，该命令撤销了前总统奥巴马于2015年3月19日签署的第13693号行政命令。此命令执行"在未来十年中规划联邦可持续发展“这渴望在随后的10年内将联邦政府的温室气体排放量减少40％。它要求联邦机构制定减少排放的计划，并定期报告其进度。

这种撤销受到破坏2021年4月当拜登总统宣布为温室气体减排的新目标时，截至2030年的目标，50％至52％的目标减少。拜登总统担任办公室，承诺使环境主义成为优先事项。

虽然P2法案在通过时是一项值得称赞的立法，但防止污染的需要已经超出了该法案目前的范围。需要更积极和直接的任务，以应对迅速变暖的地球和易受日益增长的公共卫生风险影响的社会。