国家环境政策法案（NEPA）：概述，影响，现状

国家环境政策法（NEPA）被广泛认为是美国联邦环境法的基石。人人根据通过成为法律尼克松政府1970年1月，在一个月前获得国会两党多数支持后，《国家环境政策法》保证，当政府计划进行任何可能影响其社区和环境的基础设施项目时，将通知公众。它保护了美国公民的健康、生计和周围的生态系统，让当地人有机会在项目批准前了解并发表自己的意见。

《国家环境保护法》也被称为“人民环境法”，它禁止政府机构在不考虑公民观点的情况下自行或代表行业行事。其核心是迫使这些联邦机构放慢速度，并考虑其决策对环境和社会的影响。

一旦政府机构提出一个项目(例如，一条新的高速公路)，他们必须允许公众参与，研究这些意见，然后给出对每个人都有利的选择或替代方案。根据《国家环境政策法》，政府机构必须披露该项目对环境(空气、水质、野生动物物种等)以及当地经济、文化资源等因素的影响。人人

“高速公路起义”是一场历时数十年的运动，旨在迫使联邦机构考虑其发展项目对当地社区和环境的影响，这有助于鼓励《国家环境政策法》的实施。例如，在1969年夏天，就在美国国会通过《国家环境政策法》之前，华盛顿特区的一个社区被要求为一条拟建的高速公路腾出空间。社区的持续抗议实际上迫使政府取消了建设计划，并帮助激发了法律的形成。人人

乘着的高跟鞋现代绿色运动，NEPA还帮助铺平道路甚至对政府的环保意识，包括环境保护署（EPA）更历史性的进步，《1970年清洁空气法案》，第一个地球日1970年4月22日。人人短短几年后，美国国会还通过了1972年清洁水法案和1973年《濒危物种法案》。

自《国家环境政策法》通过以来，已有超过150个国家通过了类似的法律，允许他们的公众权衡问题，并对联邦项目有发言权。像合作项目这样的组织保护nepa.该组织专门致力于通过与美国最大的环境和民权倡导团体的联盟合作，推进、捍卫和教育公众法律。

法概要

当尼克松总统于1970年签署了NEPA，这意味着联邦机构都必须由法律规定，评估的动作和之前的决策项目的环境和社会影响。建议联邦政府活动可以包括新机场和军事复合体，以公路和绿地的采购，以及其他大型基础设施项目的任何东西。人人

更具体地说，该法案制定了一项国家政策:人人

“使用一切可行的手段和措施，包括财政和技术援助，在计算寄养的方式，促进普遍福利，创建和维护下，人与自然在生产和谐共存的条件，并履行了社会，经济，美国人现在和未来几代人的其他要求“。42 U.S.C.4331（A）。

该法律还要求联邦机构准备以下方面的详细声明:

“(1) the environmental impact of the proposed action; (2) any adverse effects that cannot be avoided; (3) alternatives to the proposed action; (4) the relationship between local short-term uses of man’s environment and the maintenance and enhancement of long-term productivity; and (5) any irreversible and irretrievable commitments of resources that would be involved in the proposed action.” 42 U.S.C. 4332(2)(C).

分类排除环境评价

在联邦机构希望执行通常对人类环境产生重大影响的行动或项目时，可能会成为“小分裂之外”。例如，这可能包括一个项目，例如在国家公园的徒步旅行路线网络中重建。排除参数基于原子能机构的过去经验，通常当提案与另一个项目类似，他们为过去提供了环境评估，发现对公共环境没有重大威胁。代理机构制定特定的NEPA实施程序，仅仅是因为这个原因，他们可以根据需要修改。人人

环境影响报告

NEPA是美国历史上第一个环境政策，要求政府对影响自然环境的行动或项目进行专门研究。这些符合环境影响声明（EIS）的形式，用于告诉公众机构究竟在当地人可以发表评论和提供替代方案时建立一段时间。然后法律要求该机构审议这些评论。

首先，原子能机构向联邦登记册发表通知，通知公众即将到来的环境分析，并给予他们参与准备工作的方法。人通知也很重要，因为它在原子能机构和公众可以合作时开始了范围过程。其次，艾莎草案公布公众审查，并提供评论至少45天。在原子能机构审议所有意见后，并进行了评论产生的任何进一步分析，则出版最终EIS，为最实质性问题提供答复。

一个机构，使该项目的最终决定之前30天的最短等待期也是必需的。如果有相关的环境问题的实质变动所提出的行动存在于最终的决定，或者如果有任何新的情况或相关的环境问题，新发现的信息，国家环保局要求该机构的形式发布补充EIS草稿或最终EIS。

环境质量委员会（CEQ）

Nepa的一部分在总统办公室内建立了一个关于环境质量（CEQ）的理事会，以确保联邦机构正在履行法律下的义务。人安理会监督所有NEPA实施，向联邦机构提供指导和解释条例，同时审查和批准程序。CEQ也在那里解决各机构与公共部门或其他政府实体成员之间的任何争议。

除了监督和实施NEPA，CEQ还建议总统可持续发展，环境司法，公共土地，野生动物保护等。这个想法是采取CEQ的专业知识，并使用它来制定和推荐政策，以便总统能够满足国家环境质量的目标。

影响及当前状态

特朗普管理，其公开批评国家环保局的环保审查程序拖延大型基础设施项目，在2020年7月作出NEPA显著的变化。人人这些变化标志着第重写法律在40岁以上。新实施的规定，这成为有效的2020年9月14日，减少各类提交NEPA下的评估，缩短的时间环境评估过程本身的量所需的项目，缩短审查的物理长度。

新规定由环保团体，谁主张，改变历史悠久的法律把局限在地方社区在基础设施项目的发言权，将直接影响他们的能力面临立即反弹。更重要的是，这一决定将严重影响低收入和少数族裔社区，其中许多人住在面积与最高的空气污染率。

在特朗普的修订，现在有将是一个75页的限制联邦环境评估中，150-300页的极限环境影响报告书，以及一个为期两年的要求完成日期的任何EIS无论项目的复杂性。也许最重要的是，这些规定还通过限制评论的范围限制了公众意见的机会。例如，规定建议的意见举在EIS的第一稿特定的文本，并把45天的限制在评论期，而不是45天的最低。从本质上讲，新的规则将减少，这将在法律上要求受审查国家环境政策法基础设施项目的数量。

当拜登总统在2021年开始他几乎立即指示环境质量委员会审查、修订和更新特朗普总统任期内采取的行动。他还撤销了第13807号行政令，该行政令规定环境影响报告的期限为两年。他还撤销了第13783号行政令，该行政令为了简化化石燃料的开发，取消了许多环境保护措施。人此外，在2月27日，2021年1月27日，拜登总统签署了执行令14008年，指示CEQ和管理层和预算办公室采取措施“确保联邦基础设施投资减少气候污染，并要求联邦允许决定考虑效果温室气体排放和气候变化。“人人