大多数世界的航班由一小部分精英旅行者占领

是时候对那些排放最多的人征收常旅客税了吗?

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机上餐饮、1950年代。弗雷德里克·刘易斯/盖蒂图片社

当英国还在为希思罗机场修建第三条跑道的需求而争论不休时,气候智库Possible的创新主管里奥·默里(Leo Murray)开始深入研究统计数据,以了解所有预计的需求增长来自哪里。尽管某些政客和小报喜欢谴责“精英”环保主义者的势利,他们告诉“普通”公民,他们不应该再去度假,但默里发现了一个有点不同的现实:

“政治上的圣诞节家庭假期在迅速上升航空排放时并不是错误。相反,大多数航空旅行都陷入了一个小型,相对较高的人口,以更频繁的休闲航班。因此,在责任机票中负责大多数环境损害的精英少数民族的气候政策可能有助于解决飞行中的气候问题而不脱离航空旅行向社会提供的最重要和有价值的服务。“

这句话来自前言到一个名为Elite状态的新报告:飞行中的全球不等式。通过诸如Lisahopkinson和Sally Cairns博士的撰写和撰写,该报告将深入了解全球各大市场的航空模式。他们发现的是一种非常类似的模式,无论国家如何:

  • 在美国,66%的航班是由12%的人口造成的。
  • 在法国,50%的航班被更少的2%的人乘坐。
  • 而在英国,仅仅15%的人口就占据了70%的航班。

报告的作者发现,无论是中国、加拿大、荷兰还是印度,在他们观察的每一个地方,都有一小部分精英要为不成比例的航空排放负责。然而,不平等并没有就此结束。从全球范围来看,在哪些国家和哪些经济体推动需求方面,各国之间也存在巨大差异:

  • 只有10个国家占总航空排放量的大多数(60%)。
  • 只有30个国家占总排放量的86%。
  • 与此同时,超过半数(56%)的旅游总支出来自10个国家,其中7个国家也跻身前10名。

常旅客税案例

综上所述,上述统计数据有力地证明,有必要将航空需求作为一个基本公平问题加以解决。作者认为,最简单的——也是政治上最容易接受的——方法是,在目前占航空需求大部分的国家,制定一项对频繁飞行者征税的政策:

“看着全球规模,任何措施都要公平地分发空中旅行需要限制飞向极其偶尔的措施 - 自2018年以来,每年的飞行水平已经等于每年不到1单程飞行。作为实现这一目标的途径,可以通过高水平的国家来实现措施,以减少最常用的传单。If the UK’s unequal distribution of air trips is mirrored elsewhere, such measures would have the advantage of affecting a relatively small proportion of the population and, if achieved via a fiscal mechanism, could generate funds for more socially equal activities (such as boosting domestic tourism).”

如上所述,从全球范围来看,从严格的个人碳预算角度来看,即使每人每年一次飞行也不太可能是可持续的。然而,重要的是,首先要解决容易实现的目标。如果可以通过征收飞行常客税等措施来降低富裕、精英的飞行常客的需求,那么需求模式的转变几乎肯定会改变旅行的经济状况,帮助国内旅行和/或更好的卧铺火车和其他陆路旅行选择的出现。

同样,虽然商务旅行在整体飞行中所占比例相对较小,但对航空公司来说,这是不成比例的盈利——这意味着商务和机构旅行需求的任何减少都可能产生连锁反应,改变我们所有人的旅行模式。

正如ICCT的丹·卢瑟福解释的那样我们最近采访过他在美国,有一些有前景的技术发展应该能够通过使用更清洁的燃料和提高效率来减少排放。然而,完全脱碳的想法还有很长的路要走,而减少需求绝对是这个等式的一部分。

从那些创造最多要求的人开始减少这种需求似乎是一种非常明智的方式。

观点的文章来源
  1. 霍普金森,丽莎。”精英地位:全球飞行不平等。“可能的。, 2021年

  2. 频率的提案征收征收。“跟风者