环境不公正:燧石水危机

公共卫生危机使密歇根市多年暴露在铅和细菌中。

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Flint River,Flint,Michigan。DenistangneyJr / Getty Images

环境正义是指在制定和执行环境法律、法规和政策时,不分种族、肤色、国籍或收入,所有人都能得到公平的对待和参与。

在全国各地,脆弱的社区正以他们无法逃脱的方式首当其冲地遭受环境污染。当弗林特水危机始于2014年,它开始了什么环境司法专家后来被称为美国近代史上“环境不公正和种族主义最令人震惊的例子”。

环境不公的定义

美国环境保护署对环境正义的定义如下:

“环境司法是所有人民的公平待遇和有意义的涉及,无论种族,颜色,国家来源或收入,关于环境法律,法规和政策的发展,实施和执行。当每个人都喜欢的时候,这一目标将实现:与环境和健康危害的保护程度相同,以及对具有健康环境的决策过程的平等机会,以便生活,学习和工作。“

工业,政府和商业行动或政策可能会对环境产生负面影响,而且由于财务状况,种族或其他因素,任何人都不会遇到这些后果的不成比例的份额。更重要的是,公共社区应该有机会参与影响其环境和健康的决定,并且在涉及这些决定时,应始终考虑他们的担忧。可悲的是,情况并不总是如此。

大量研究表明,低收入和双poc社区在很大程度上承受了国家污染问题的冲击。2018年,美国环保署的一项研究发现,即使不考虑经济地位,美国黑人遭受的空气污染程度也高于白人。根据该研究,贫困人口暴露于颗粒物质空气污染1.35倍,而黑人美国人的负担越高1.54倍。

超过100万的美国黑人居住在距石油和天然气设施不到半英里的地方,而670万的黑人居住在有炼油厂的县,他们暴露在高水平的有毒空气排放中。发表在《美国国家科学院院刊》(Proceedings of the National Academy of Sciences)上的另一项研究发现,黑人和西班牙裔少数民族分别承担了56%和63%的“污染负担”。已经发现细颗粒物质暴露是负责来自环境原因的63%的死亡,以及来自美国所有原因的3%死亡。

自然资源保护委员会环境正义项目的律师Anjali Waikar说得很好:“环境正义确实反映了一个基本现实,即弱势群体往往承受着不成比例的污染和污染负担。归根结底,当我们谈论环境影响时,其核心是人们的真实生活。”

弗林特水危机

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Flint河在弗林特,密歇根州,2018年。 Michael Barera / Wikimedia Commons /cc by-sa 4.0

在密歇根州的弗林特市,甚至在臭名昭著的水危机开始之前,就已经不是第一次与水斗争了。通用汽车(General Motors)的诞生地曾一度繁荣,但在20世纪80年代左右,当汽车业陷入衰退时,这里面临着人口大幅下降和大规模失业时期。到2019年,弗林特超过38%的人口生活在贫困线以下。

2013年,该市官员做出了节约成本的决定,停止从底特律泵送处理过的水,而是使用弗林特河(Flint River)的水来供应市民。当该市未能正确处理水时,铅开始渗入弗林特的供水系统;尽管居民抱怨饮用水味道不好、浑浊和恶臭,但官员们继续告诉他们水是安全的。

弗林特直到2015年10月才恢复了底特律的供水系统,但到那时,破坏已经造成了。未经处理的河水腐蚀了城市的旧铅管道,正将铅渗入家庭。政府向居民提供了免费的水瓶和过滤器,但人们仍然难以生活,无法完全满足人类最基本的需求之一。2017年底,整个城市的供水服务线路已经修复,但州长办公室直到2018年才再次确认供水是干净的。

Flint水危机时间表

  • 2013年4月:弗林特市议会投票决定停止从底特律购买水,转而支持一个新的管道项目(至少有可能拯救城市)25年1亿美元),底特律通知弗林特,它将在2014年4月终止水销售合同。
  • 2014年4月:新的管道项目还没有完成而不是和底特律谈判一份新合同-州指定的应急经理决定从弗林特河为城市提供饮用水。弗林特的居民几乎马上就开始抱怨城市的水味道差、气味难闻,许多人选择购买瓶装水。当地和州官员告诉当地居民,满足所有标准."
  • 2014年9月:交换机近五个月后,一系列对大肠杆菌的阳性测试促使城市发布多次烧水警告.他们加入更多的石灰和氯来软化水并消毒。
  • 2015年1月:市政府给用水客户发了一个通知,说它违反了规定安全饮用水法由于三卤甲烷(可导致中枢神经系统问题和癌症的消毒副产物化学物质过量)的水平升高。底特律提出将水卖回弗林特,但该市拒绝了,据说是为了避免潜在的400万美元重新连接费用。
  • 2015年9月:弗林特市的一名儿科医生发现,儿童血铅水平升高自2014年以来几乎翻了一番.弗吉尼亚理工大学的一个研究小组透露,弗林特40%的家庭饮用水中的铅含量超过十亿分之五(环保局对联邦行动的限制是超过十亿分之五的10%),而一些家庭测量超过100 PPB
  • 2015年10月:密歇根州州长里克·斯奈德宣布了一项计划,重新连接弗林特和底特律的供水系统。这个计划需要一个600万美元的贡献州政府拨款400万美元,查尔斯·斯图尔特·莫特基金会(Charles Stewart Mott Foundation)拨款400万美元(莫特是通用汽车(General Motors)的联合创始人),市政府拨款200万美元。
  • 2016年1月:斯奈德州长和奥巴马总统都宣布进入紧急状态,释放资金供联邦政府支持,同时环保署发布紧急命令,采取行动应对危机。州长斯奈德最终在众议院监督和政府改革委员会作证时说:“这是各级政府的失败。地方、州和联邦官员——我们都辜负了弗林特的家人。”
  • 2016年12月:弗林特市获得了至少1亿美元的资金,用于更换向该市输送饮用水的铅供水线路。截至2017年底,共更换服务线路6000多条。
  • 2019年1月:弗林特居民提起集体诉讼,九名官员(包括州长)被起诉34重罪计数和七个轻罪。
  • 2021年1月:联邦法官初步批准641.25美元结算违反密歇根州和被告的民事诉讼 - 国家历史上最大的阶级行动解决方案。

弗林特河

弗林特河’s high pollution level was attributed mainly to the General Motors (GM) automobile company, which was founded in Flint in 1908. In 1966, the U.S. Department of the Interior released a report on the Great Lakes region, finding that GM’s eight Flint plants were dumping at least 10 million gallons worth of waste into the river each day.在随后的几年里,弗林特河的污染也与早期的伐木业、道路盐污染和大量使用化肥有关。

水中的铅

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奥巴马总统在弗林特水危机圆桌会议后啜饮弗林特的过滤水。 Pete Souza / Wikimedia Commons

清洁水法案在20世纪70年代最终帮助解决了工业污染问题,但弗林特河在环境改革后仍然保持着高水平的细菌。当该市在2014年开始从弗林特河(Flint River)取水时,他们用氯处理水源,以对抗细菌,而细菌又与水中的有机物质发生反应,使水变得更酸。通常情况下,水处理厂的操作人员会使用一种防腐蚀剂来防止饮用水对金属产生反应,但弗林特从未这样做。结果,酸性水腐蚀了城市的旧铅管道,使重金属渗入公共饮用水供应。

幼儿最容易受到铅中毒的影响,因为它的效果可以在较低的暴露水平下发生(随着时间的推移在身体中铅生物累积物)。甚至低水平的儿童暴露可能会损害中枢神经系统,导致学习障碍,听力受损和血细胞的形成和功能受损。它也与孕妇的早产以及心血管问题,肾功能下降,成年人的生殖问题有关。

安全饮用水法设定了饮用水中的铅含量上限,如果超过10%的自来水样品铅含量超过15 ppb,联邦政府必须介入。媒体首次报道弗林特供水中的铅是在2015年2月,当时该市从当地一户人家的自来水样本中发现铅浓度为104 ppb。

弗林特有干净的水吗?

2018年4月,州长办公室宣布,弗林特的水质检测低于联邦铅铜规则的行动水平连续四个六个月.然而,据Politico报道,到2021年,部分弗林特居民还在喝瓶装水吗失去了对政府的信任。

我们能看到另一场像弗林特那样的水危机吗?

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2016年在费城的清洁能源3月。 马克·迪克森/盖蒂图片社/CC 2.0

引用缺乏政府反应,资源管理差和联邦监督,民权倡导者开始表征危机,因为环境不公正(54%的弗林特,密歇根州,是黑人或非洲裔美国人,根据2019年U.S. Census).经过多年的审查,密歇根民权委员会(Michigan Civil Rights Commission)得出结论,对危机的回应是“弗林特、其工业及其周边郊区的基础和发展中所构建的系统性种族主义的结果”。

在美国,超过920万的家庭仍然装有铅管,所以健康专家不断警告弗林特水危机在未来可能会在其他地方重演也就不足为奇了。虽然EPA确实为饮用水中的潜在有害的污染物设定了限制,但弗林特发生的事情证明,由于缺乏对地方,州和联邦层面的支持或充分的响应,它可能不会有所作为。

观点的文章来源
  1. 环境正义."环境保护署

  2. Mikati,Ihab,等。"种族和贫困地位分布颗粒物发射来源的差异."美国公共卫生杂志,第108卷,第108号4, 2018, pp. 480-485。, doi: 10.2105 / AJPH.2017.304297

  3. 弗莱施曼,莱斯利,富兰克林,马库斯"烟雾越过了围栏."全国有色人种协进会,清洁空气特别小组, 2017年。

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  6. 快速真相:密歇根州弗林特市."美国人口普查局

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  9. 饮用水中铅的基本信息."环境保护署

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  11. 弗林特水资源危机:弗林特镜头下的系统性种族主义."密歇根民权委员会

  12. 拟议铅和铜规则修订的经济分析."环境保护署