2018年农场票据：摘要和影响

《农业法案》是一套立法，包括针对农业行业的各种倡议和基金。2018年12月20日，美国前总统唐纳德·特朗普颁布了《2018年农业改进法案》。

每隔五到六年，就会通过一项农业法案来更新和改进过去的农业供给。将于2023年到期的2018年农业法案修改了农产品支持的结构，扩大了作物保险范围，修订了保护计划，重新授权和修订的营养援助（如SNAP），并向美国农业部（USDA）计划扩展资金。

值得注意的是，2018年的《农业法案》将大麻从管制物质名单中删除，使其作为一种作物合法化，同时也实施了生产大麻的政策。虽然这是一个开创性的决定，导致更多的农民追求大麻作物，农业法案也缺少几个方面在获取粮食、支持农民和保护工作方面。

农业法案的总结

的《农业法案》包含12个标题每个标题中都有不同的程序。这些标题中规定的法律由美国农业部解释和实施。标题为商品、保护、贸易、营养、信贷、农村发展、研究推广和相关措施、林业、能源、园艺、作物保险和杂项（包括牲畜和家禽疾病预防和动物健康等项目的其他计划和资金）；还包括针对初入职农民、牧场主、资源有限的农民和社会处境不利的农民的项目）。

虽然《农场法案》为所有12部电影提供了资金，但四大电影都被分配了法案预算的99%包括作物保险、商品、保护和营养。作物保险所有权(XI)改进了长期授权的联邦作物保险项目，该项目为农民提供政策补贴，以防止产量、作物收入或整个农场收入的损失。当小麦、玉米、大豆、花生和大米等主要商品作物的价格或收入下降时，商品所有权(I)提供支付。它还涉及灾害项目，帮助牲畜和果树生产者管理自然灾害造成的损失，并为乳制品和销售配额、最低价格保障和糖的进口壁垒提供边际覆盖。

保护所有权（II）通过土地退役、保护地役权、工作用地援助和合作机会，帮助农业生产者解决私人土地上的环境资源问题。营养标题（IV）通过补充营养援助计划（SNAP，前身为食品券）和紧急食品援助计划（TEFAP）等计划为低收入家庭提供营养援助。在四大营养项目中，营养项目被分配给食品援助项目的资金最多。

环境保护

保护区计划（CRP）是由农场服务机构运行的土地保护计划。CRP鼓励农民加入该计划，并同意停止对环境敏感的土地和植物物种的农业生产，以改善土地，换取每年的租金。这是几年来第一次，该计划涉及的农场面积从2400万英亩增加到2700万英亩。

虽然保护管理计划（CSP）面临终止的风险，但农业法案维持了该计划，但减少了其资金。CSP帮助希望改善其保护工作的农民。它有助于生产者在采取更多保护活动的同时维持和改进现有的保护系统。CSP参与者根据其保护绩效获得报酬，绩效越高，报酬越高。资金减少有可能增加和续签对该项目感兴趣的生产商的合同，同时减少了通过CSP实现的保护数量。

值得注意的是，农场法案缺乏对气候变化或植物育种的研究资金。此外，虽然保护标题没有看到资金总体的削减，但分配给这一领域的金额趋于稳定近年来，尽管在气候危机中发展保护项目的需求日益迫切。

作为营养标题的一部分，该法案设立了城市农业和创新生产形式办公室，该办公室向研究试点委员会提供资金，重点是在城市环境中创建社区堆肥和减少食物垃圾计划。由美国农业部管理，社区堆肥，减少食物垃圾(CCFWR）试点项目于2021年5月向地方政府开放到申请。

对农民的支持

CSP的资金减少阻碍了更多的新农民参加了保护计划。此外，没有进一步的资金专门为社会弱势和新农民分配，以及农场账单无法删除漏洞这有利于富裕的工厂和大型农场。

这些漏洞帮助大型、富裕的农场利用大宗商品和作物保险补贴，并促进农业整合，从而阻止规模较小、更多的本地农场维持足够的收入。2018年的农业法案扩大了家庭的定义，包括受到影响的表亲、侄女和侄子调整后的总收入限额，使更多的人有资格获得纳税人资助的补贴。

然而，农业法案也扩大了谁有资格申请农业补贴直接农场所有权贷款根据所需的三年农业经验。现在，不同的经验可以依赖贷款资格，包括从武装部队宣传的贷款，成功偿还青年贷款，一年的农场劳动者，以及重大的商业管理经验。贷款限额从300,000美元增加到600,000美元，保证农场所有权贷款限额从1,429,000美元增加到1,750,000美元。保证美国农业部农业调解方案的问题的范围扩大到包括国家有机计划，该计划认证和执行国家有机标准。

食品安全

2018农场法案对值得一提的营养冠军进行了一些变化。它采用了预先存在的增值制片人赠款计划和农民市场和当地粮食促进计划，并将其组合在一起，以形成农民市场和当地粮食促进计划（FMPP）。FMPP接受资助项目的申请，开发和扩展生产者 - 消费者市场，以帮助增加当地和区域生产的获取和可用性。

在2020年，分布了49条授权总共有近1350万美元的美国，许多项目被资助，这些项目涉及改善社会弱势社区之间的营养食品，并采用更可持续的生产实践。例如，Davies Farm Bus项目：与移动农民市场打破粮食机票的障碍增加了佐治亚州的低收入，低收入社区的食物进入。此外，在波多黎各项目加强农业营销和农业旅游，利用了利用“达国境内的可持续研究（CEDES）议员提出的型号来增加普拉特里科的城市农业和农业旅游活动G.Méndez，杜诸金校区。

一些项目还侧重于改善市场的沟通和媒体工具，以便更好地向社区宣传补充营养援助计划（SNAP）。2018年，SNAP的资金被延长，法案授权农贸市场使用单个电子福利转移设备在多个地点接受SNAP福利。

当农场账单于2018年首次颁布时，参与SNAP的人减少了在2013年和2018年间约有16％。在Covid-19流行病中，人数人参与增加了11%．甚至在大流行之前，报告显示，许多接受SNAP福利的人仍然在食物不安全．当SNAP救济金用完后，许多家庭和个人得不到援助。

现状

包括在农业法案中的许多项目都是在2019年实施或更新．例如，CRP从2019年6月3日开始接受新的申请，并向现有的CRP参与者提供为期一年的延期，这些参与者的CRP合同有效期为14年或更短。此外，《保护保护区加强计划》(CREP)协议的报名工作也重新开始。

对于第五篇信贷，农业服务机构修订了2018年农业法案授权的贷款限额，包括直接贷款增加至600000美元，担保贷款增加至1750000美元。

值得注意的是，在园艺标题(X)下，一些生产和销售大麻的发展已付诸实施。农业法案简化了大麻生产政策，使农民更容易种植这种作物。CBD是从大麻中提取的，使这种作物成为一个强大的新兴市场。2019年，许多农民开始种植大麻，但来自大型商业大麻农场的竞争使小型农场很难种植大麻赢得利润尽管在USDA的发展中，如植物品种保护办公室，请开始接受种子传播大麻的植物品种保护（2019年4月24日）。

在法案通过时气候变化的紧急状态，现在需要从这个农业法案中采取更强有力的环境行动。然而，保护项目仍然完好无损，资金没有大幅减少，这被认为是一种胜利。考虑到随着气候危机的恶化，未来项目的前景需要，保护项目的资金严重不足，这应该是下一项法案的优先事项。这些法律似乎更倾向于大型、富有的工业化农场，而不是对食物获取、环境和小农生计有影响的小型本地生产者。

2023年农场账单应专注于保护努力，扩大当地的生产和食品，并追求闭环农业网络作为安全保障。